借冬奥会东风 发展壮大冰雪旅游

2019-03-31 09:04:15 来源:中国旅游报

前不久,北京冬奥组委发布了《2022年北京冬奥会和冬残奥会遗产战略计划》(以下简称《遗产战略计划》),旨在指导主办城市和地区可持续利用奥运遗产。《遗产战略计划》提出,促进冰雪产业与文化旅游产业融合。2019年全国两会政府工作报告提出,精心筹办北京冬奥会、冬残奥会。根据文化和旅游部数据中心测算,2017—2018冰雪季我国冰雪旅游人数达到1.97亿人次,冰雪旅游收入约合3300亿元,冰雪旅游正成为老百姓追求的一种时尚生活方式。

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利用奥运遗产发展旅游

用奥运遗产来发展旅游业,早已成为历届奥运会主办方在申办、筹备阶段重点考虑的问题。例如,1992年,巴塞罗那从奥运会场馆建设期起,就提出了“城市向海洋开放”的理念,通过对滨海地区的改造,将数公里长的海滩向居民、游客开放,使之成为旅游、休闲胜地。

“从20世纪50年代开始,‘奥运遗产’第一次进入奥林匹克话语体系,之后历届奥运会申办和主办过程中,这个概念的重要性与日俱增。到2002年,经济及旅游遗产正式被确定为奥运遗产。”清华大学体育部助理教授胡孝乾表示。

据了解,多数奥林匹克公园在奥运会后被作为城市公园开发,供游客参观。但有些公园内场馆群开发略显滞后,基础设施配套不完整,导致人气不旺、运营困难等,如蒙特利尔、雅典等都曾面临这方面问题。而像悉尼、北京等城市,则利用奥林匹克公园开发多元项目,实现了奥林匹克公园的有效利用。

北京奥林匹克公园管理委员会常务副书记、常务副主任杨洪福表示,北京奥运场馆赛后利用成果凸显,截至2018年,奥林匹克公园累计举办各种赛事演出及高端会议展览9100余场次,接待中外游客5亿人次。仅鸟巢、水立方、国家会议中心等主要场馆的年收入就超过13亿元。

“这是一个具有前瞻性的计划,可操作性强。从世界奥运利用成功与失败的案例看,要想成功开发好奥会遗产,首先要把握奥运遗产旅游的产业规律,其次要实现奥运设施服务于赛事需要和旅游等复合功能,再次要做好奥运遗产旅游顶层设计,制定好遗产旅游开发的路线图。”中国旅游研究院副研究员韩元军说。

促冰雪与文化旅游融合

《遗产战略计划》提出,推动中国冰雪产业发展,促进冰雪产业与文化旅游产业融合,培育和造就一批中国冰雪企业,为推动世界冰雪产业发展作出积极贡献。

中科院地理科学与资源研究所博士穆松林表示,《遗产战略计划》的出台有利于冰雪、旅游休闲等业态发展壮大。运动设施与基础设施的建设和完善,将进一步推动“体育+”与文化旅游产业融合发展。

在韩元军看来,冰雪体育产业与文化旅游产业的最佳融合方式就是冰雪旅游。在北京冬奥会的带动下,我国冰雪旅游已经进入黄金时代。预计到2021—2022年冰雪季,我国冰雪旅游人数将达到3.4亿人次,冰雪旅游收入将达到6800亿元。韩元军认为,要积极借鉴西方冰雪产业发达国家的经验,大力发展冰雪旅游,在全国打造冰雪旅游发展支撑体系;理顺冰雪体育和文化旅游部门合作的机制,发展大众冰雪旅游产业;在冰雪旅游文化氛围、冰雪设施便利化、滑雪度假价格平民化等方面寻求突破,让更多居民、游客参与到冰雪旅游中来。

中山大学旅游学院教授张朝枝认为,冰雪旅游发展前景广阔,值得有关方面努力拓展。冰雪与文化旅游产业融合要从产品、产业、市场、渠道等多方面融合来考虑。

谈到如何推动冰雪与文化旅游融合,胡孝乾提出,首先需要扩大消费群体。北京冬奥会是一个契机,可以以大学生为对象,培养潜在消费人群。其次应加大相关产业的服务人才培养力度。专业的技能型服务人才需要时间来培养。最后是政策引导产业。政府可以出台优惠政策鼓励相关企业投入冰雪旅游产业,推动融合发展。

建京张文化体育旅游带

《遗产战略计划》提出,依托北京冬奥会场馆设施,充分发挥地方特色文化旅游资源优势,发展壮大体育文化、旅游休闲、会议展览等业态,促进体育、文化、旅游深度融合发展,促进京张体育文化旅游带建设。

胡孝乾表示,国际奥委会一直在思考如何将奥运遗产利用扩大到主办城市以外,2012年伦敦奥运会的遗产规划中特别提到非主办城市的奥运遗产利用。京张体育文化旅游带这种跨区域奥运遗产利用规划符合发展趋势,有利于向北京、天津等城市的人口消费扩展,从而为包括冰雪在内的旅游业发展提供机遇。

穆松林表示,京张体育文化旅游带建设是区域协同发展的抓手、产业融合发展的载体、实现发展共享的平台。两地可以整合各自特色体育文化旅游资源形成集聚效应,带动冰雪旅游、生态环境等领域向纵深突破。一方面有利于解决两地发展不平衡不充分问题,共享发展机遇;另一方面为旅游扶贫提供产业支撑,通过特色产业发展补齐短板,推动贫困人口精准脱贫。

韩元军认为,建设好京张体育文化旅游带,是京津冀协同发展在旅游领域的重要体现,要借助北京冬奥会,形成京津冀协同发展的旅游样本;有利于将张家口打造成全国性旅游目的地,通过协同发展,要将北京游客引入张家口,将奥运遗产转化为张家口经济社会发展的动力;能够从交通、信息、服务和旅游设施等方面,推动两地对接国际一流旅游城市标准,实现快速转型升级。

张朝枝提出,京张体育文化旅游带建设,将景点、旅游线路、区域资源联合起来,点线面结合共同促进区域旅游发展,将为奥运遗产可持续利用提供借鉴,势必会助力北京、河北“比翼双飞”。


责任编辑:文旅君

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